Skrót informacji:
- IZ dokonało interpretacji zasady jawności dotyczącej przetargów przeprowadzanych w oparciu o art. 70 K.c. przez beneficjentów, którzy nie są zobligowani do stosowania przepisów Pzp (w tym organizacje pozarządowe).
- Zgodnie z zapisami Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków PO IiŚ „zasada jawności” jest rozumiana jako zamieszczenie ogłoszenia o przetargu (aukcji) w prasie lub w Internecie, w zależności od wartości i rodzaju zamówienia. Dodatkowo ogłoszenie powinno być zamieszczone w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie beneficjenta.
- W pkt. 11 Zaleceń nr 16/2011 IZ PO IiŚ zobowiązuje beneficjentów, którzy nie stosują przepisów Pzp (np. NGO) do przekazywania ogłoszeń do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej/TED, co stanowić będzie wypełnienie zasady jawności wynikającej z Wytycznych w części dotyczącej zamieszczenia ogłoszenia o przetargu.
- Ogłoszenie w TED musi zawierać:
- opis podstawowych informacji dotyczących zamówienia, które ma być udzielone oraz sposób jego udzielenia wraz z zaproszeniem do skontaktowania się z podmiotem zamawiającym;
- informację o miejscu publikacji pełnej treści ogłoszenia o przetargu (aukcji) (np. link do strony internetowej beneficjenta/podmiotu).
5. Zaleca się uzupełnienie publikowanego ogłoszenia o takie elementy jak:
- warunki stawiane wykonawcom,
- dokumenty potwierdzające ich spełnianie,
- kryteria oceny ofert,
- krótki opis przedmiotu zamówienia.
6. Zamieszczenie ogłoszenia w TED jest bezpłatne, wymaga jedynie założenia konta umożliwiającego przekazanie formularza o ogłoszeniu (http://simap.europa.eu/enotices/changeLanguage.do?language=pl).
7. Procedury zawierania umów beneficjenta muszą uwzględniać postanowienia Zaleceń nr 16/2011.
8. Przestrzeganie zasady jawności w sposób wynikający z Zaleceń(publikacja ogłoszenia w TED) należy stosować w odniesieniu do zamówień,dla których wszczęto postępowania po upływie miesiąca od dnia wydania Zaleceń nr 16/2011.
9. W przypadku wykrycia odstępstw od zasady jawności, interpretowanej zgodnie z Zaleceniami,Instytucja Wdrażająca zobligowana jest do wymierzania korekt finansowych za naruszenia zasad zawierania umów, do których nie stosuje się ustawy Pzp.
W związku z wejściem w życie Zaleceń nr 16/2011 Instytucja Wdrażająca przypomina o obowiązku dostosowania wewnętrznych procedur zawierania umów do obowiązujących w tym zakresie Wytycznych oraz Zaleceń oraz przekazania zmienionych procedur do akceptacji CKPŚ.
Procedury zawierania umów należy zmodyfikować w zakresie:
a) Procedura rozeznania rynku:
- zapis mówiący, że rozeznanie rynku stosuje się do umów, których wartość przekracza kwotę 2000 zł netto;
- wprowadzenie obowiązku zebrania co najmniej dwóch ważnych ofert w wyniku zapytania ofertowego;
- zapisu, iż rozeznanie rynku jest ważne także w przypadku otrzymania tylko jednej ważnej oferty, gdy zapytanie ofertowe zamieszczone było na ogólnodostępnej stronie internetowej;
- w przypadku przeprowadzania rozeznania rynku poprzez wydruki ze stron internetowych należy wprowadzić obowiązek wydruków co najmniej dwóch ważnych ofert.
b)Tryb przetargu K.c.
- wprowadzenie obowiązku publikacji ogłoszeń o przetargu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej/TED;
- zapisu wynikającego z rozdz. 5.5 pkt. 5) Wytycznych – W przypadku unieważnienia przetargu z powodu braku ofert,lub odrzucenia wszystkich ofert ze względu na niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, ponowne przeprowadzenia przetargu nie jest wymagane. W takim przypadku beneficjent odstępując od przeprowadzania przetargu, jest zobowiązany do dokonania rozeznania rynku pod warunkiem braku istotnych zmian w pierwotnych warunkach zamówienia (w szczególności w zakresie przedmiotu zamówienia i sposobu jego realizacji).
Zalecenia IZ POIiŚ nr 15 i 16
Zalecenia IZ POIiŚ nr 16
